關于印發(fā)《南京市會展發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

寧財規(guī)[2018]9號

市各相關單位：

    現(xiàn)將《南京市會展發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    附件：《南京市會展發(fā)展專項資金管理辦法》

南京市財政局、南京市人民政府會展業(yè)辦公室

2018年4月12日

南京市會展發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進我市會展業(yè)專業(yè)化、品牌化、國際化方向發(fā)展，切實加強專項資金管理，發(fā)揮會展專項資金的引導和激勵作用，提高財政資金使用效益，按照市級財政專項資金管理辦法等相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 會展發(fā)展專項資金由市財政預算專項安排，市會展辦與市財政局共同管理。

市會展辦負責項目管理，提出專項資金年度預算；組織專項資金使用項目會審；會同市財政局開展擬使用項目的確定、專項資金安排、執(zhí)行等工作；對項目實施情況進行檢查和績效自評價。

市財政局負責專項資金的預算管理，參與專項資金使用項目會審及開展擬支持項目的確定、專項資金安排、執(zhí)行等工作；按規(guī)定撥付專項資金，組織項目資金的績效評價和監(jiān)督檢查工作。

第三條 專項資金使用按照“公開、公平、公正”的要求，公開申請條件，明晰扶持標準，嚴格審核程序，注重使用效果。

第二章 使用范圍和條件

第四條 專項資金使用范圍：

（一）展覽項目。重點扶持采取市場化運作方式在我市專業(yè)展覽場館舉辦，符合我市主導產(chǎn)業(yè)重點方向的展覽項目；獲得國際、國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)有效認證的展覽項目等。

（二）會議項目。重點扶持采取市場化運作方式在我市舉辦，主題及內(nèi)容符合我市主導產(chǎn)業(yè)重點方向的會議項目；納入國際權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計的會議項目等。

（三）項目招攬引進。重點支持積極招攬、引進展覽（會議）項目成效顯著的企業(yè)、單位等。

（四）支持會展人才培育，高端會展人才引進。

（五） 鼓勵、支持引進國內(nèi)、國際知名會展企業(yè)落戶南京。

（六）評選、支持優(yōu)秀會展項目、優(yōu)秀會展企業(yè)，鼓勵、扶持優(yōu)秀會展項目、優(yōu)秀會展企業(yè)入圍國內(nèi)、國際相關權(quán)威排名。

（七）其他重點專項工作。重點支持宣傳推介南京會展政策、環(huán)境及項目；會展相關規(guī)劃及課題研究；會展相關信息及數(shù)據(jù)統(tǒng)計；會展從業(yè)人員職業(yè)技能培訓；洽談引進國內(nèi)、國際知名會展項目；項目資金審核、審計、績效評價等事務和活動。

（八）市政府確定的其他重點扶持項目。

第五條 企業(yè)申報項目應具備以下條件：

（一）依法登記注冊、具有獨立法人資格；

（二）信用狀況良好，無嚴重失信行為；

（三）具有健全的財務與管理體系；

（四）資產(chǎn)和經(jīng)營狀況良好，具有相應的資金籌措能力。

第三章 資金使用方式

第六條 本專項資金實行財政補助、以獎代補等后補助扶持方式（工作性經(jīng)費除外）。

（一）財政補助。對符合扶持方向的展覽（會議）項目實施過程發(fā)生的相關費用，采取資金補助方式扶持。

（二）以獎代補。對獲國際、國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)有效認證，或符合國內(nèi)排名領先標準，或被評定為優(yōu)秀（品牌）等的展覽（會議）項目，采取資金獎勵方式扶持；對積極招攬、引進展覽（會議）項目成效顯著的企業(yè)、單位，經(jīng)審核符合獎勵條件的，可安排資金獎勵。

第四章 項目申報

第七條 市會展辦與財政局結(jié)合市委、市政府確定的主導產(chǎn)業(yè)導向和南京實際，每年發(fā)布專項資金項目申報通知，明確具體申報要求。

第八條 符合申請專項資金條件的項目單位，按照市會展辦與財政局發(fā)布的專項資金項目申報通知要求，向市會展辦申報。

市會展辦會同市財政局對申報單位的申報資格、申報材料的完整性等進行審查。

第五章 項目審批

第九條 市會展辦會同市財政局主要從以下方面對資金申請報告進行審查。

（一）符合專項資金的使用方向。

（二）符合財政補助或以獎代補的安排原則。

（三）提交的相關文件完整有效，包括專項資金項目申報信用承諾書。

（四）項目的場地租賃手續(xù)真實齊備。

（五）項目申報單位符合信用審查相關要求。

（六）當年享受其他市級專項資金扶持的項目，原則上不得重復享受。

（七）符合要求的其他條件。

第十條 市會展辦按項目評估辦法對申報項目進行評估，重點是申報項目的展覽規(guī)模、專業(yè)化、品牌化、國際化、規(guī)范化、促進性、連續(xù)性、特裝展位占比等指標，并提出評估意見。評估后的項目由市會展辦與財政局組織會審。

第十一條 市會展辦與財政局按照項目會審意見，共同提出資金安排建議，報市政府批準執(zhí)行。由市會展辦與財政局按批準的資金安排，在年度內(nèi)分別于3月、6月、9月底前下達專項資金使用計劃。

第六章 監(jiān)督和責任追究

第十二條 市會展辦應將年度專項資金申報指南、扶持項目結(jié)果在門戶網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。

第十三條 市會展辦建立專項資金績效管理制度，設立績效目標，開展績效跟蹤，組織績效自評價，市財政局根據(jù)需要組織績效重點評價，并將績效評價結(jié)果作為下年度資金安排的重要依據(jù)。市會展辦對項目申報單位進行信用審查，對存在嚴重失信行為的單位取消補貼資格。

第十四條 市會展辦與財政局對專項資金項目進行定期或不定期監(jiān)督檢查，也可委托社會中介機構(gòu)進行核查，對存在問題及時處理，對投資效益較差的項目停止支持。

第十五條 申報項目在實施過程中發(fā)生重大變化的，項目單位應及時向市會展辦提出變更申請，由市會展辦與財政局會商做出處置決定。

有下列情形之一的，視為項目發(fā)生重大變化：

（一） 項目主體發(fā)生變更。

（二） 舉辦地點發(fā)生變更。

（三） 項目主題、內(nèi)容發(fā)生變化。

（四） 舉辦時間發(fā)生重大變化（一般指延期半年及以上）。

（五） 項目主體出現(xiàn)嚴重失信行為。

（六） 其他規(guī)定的重要變化事項。

第十六條 專項資金申報單位對提交的申報材料真實性等負責；專項資金項目承擔單位對資金使用合規(guī)性等負責。對于專項資金申報單位和專項資金承擔單位提供虛假申報材料、惡意串通等騙取專項資金的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理處罰。

第十七條 專項資金項目由市會展辦會同市財政局按照職責分工組織實施，依法接受財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。市會展辦、市財政局及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《國家監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，由任免機關、檢察機關依法作出處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第七章 附則

第十八條 本辦法由市財政局會同市會展辦負責解釋。

第十九條 本修訂辦法自2018年5月15日起施行，執(zhí)行期限三年。